RFInforma / Laura Centeno  / Aguascalientes / martes 11 de marzo del 2025

Redacción.-

El gobierno de Sonora, bajo la actual gestión del morenista Alfonso Durazo, se asoció con dos empresas privadas para obtener de manera irregular la concesión del Libramiento de Nogales, en Sonora, carretera que funciona como corredor fiscal de la aduana de Nogales.

La concesión por 35 años se obtuvo mediante una ilegal cesión de derechos de Vías Concesionadas del Norte a favor de Operadora de Caminos Carreteros Nogamex, traspaso que fue avalado por Jorge Nuño Lara, secretario de comunicaciones en el último tramo del gobierno de López Obrador.

Documentos obtenidos vía transparencia por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI) revelan que la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) autorizó la cesión de la concesión a favor de Nogamex pese a que la ley lo prohibía y demuestran que el gobierno de Sonora, para convertirse en propietario de una parte de la concesión, adquirió el 49% de las acciones de la empresa siete meses antes de que ésta siquiera se convirtiera en concesionaria.

La estructura accionaria de Nogamex se encuentra conformada por tres socios: Construcción e Instalación de Infraestructura Urbana (con 101 acciones), MRII Capital Partners (con 1 acción) y el Gobierno del Estado de Sonora (con 98 acciones).

Daniel Madariaga Barrilado, amigo y antiguo socio del exgobernador del Estado de México, Alfredo Del Mazo Maza, es accionista mayoritario de Construcción e Instalación de Infraestructura Urbana, una de las empresas asociadas. Mientras que en MRII Capital Partners la mayoría de las acciones se encuentran en poder del empresario Jaime Raúl Aceves Hungar.

Con sus 12.5 kilómetros que comienzan al sur de la ciudad y desembocan en la estación fronteriza conocida como “La Mariposa”, el Libramiento de Nogales es uno de los puntos de comercio más importantes entre México y Estados Unidos. De las 21 aduanas fronterizas que hay en territorio mexicano, la aduana de Nogales ocupó el quinto lugar en número de operaciones entre enero y septiembre de 2024, solo por detrás de los puertos de Nuevo Laredo, Tijuana, Ciudad Juárez y Reynosa.

Diariamente, más de 3 mil vehículos entre automóviles, autobuses y camiones circulan por el libramiento. Este aforo genera, en promedio, ingresos por peajes por 95 millones de pesos anuales que son repartidos entre los accionistas de Nogamex, que operará la concesión hasta abril de 2058.

En esa misma zona, la Secretaría de la Defensa Nacional construye el libramiento ferroviario Ímuris-Nogales, el cual tiene como propósito reubicar las vías del tren de carga comercial que parten del puerto de Guaymas y terminan a escasos metros de la línea fronteriza, atravesando por la mitad a la ciudad de Nogales.

DISFRAZAN CESIÓN ILEGAL DE “RECUPERACIÓN”
Desde noviembre de 2006, la concesión del Libramiento de Nogales era operada por Vías Concesionadas del Norte.

Debido a la falta de mantenimiento y al mal estado en el que la empresa tenía el Libramiento, la SICT “recuperó” la concesión, de acuerdo con declaraciones del exsecretario Jorge Nuño Lara y del gobernador de Sonora, Alfonso Durazo.

“Decirles a ustedes que ya recuperamos el Libramiento de Nogales que estaba pues, se decía, en manos de intocables… y el gobierno del estado es ahora propietario del 49% de ese libramiento sin haber puesto ni un solo quinto”, dijo en febrero de 2023 Durazo durante una conferencia de prensa ante medios de Sonora.

Ocho meses después, en una entrevista publicada por El Economista en octubre de 2023, el exsecretario Jorge Nuño Lara declaró que la SICT había “recuperado” la concesión del Libramiento debido al mal estado en el que se encontraba.

“Por ejemplo, el Libramiento de Nogales es una concesión que acabamos de recuperar, que se la estamos devolviendo al gobierno del estado de Sonora por el estado en el que tenía el concesionario esa carretera”, dijo Nuño Lara.

Sin embargo, la realidad fue otra. Documentos obtenidos por MCCI demuestran que la “recuperación” de la que públicamente hablaron el gobernador de Sonora y el exsecretario de la SICT se trató en realidad de una cesión ilegal de la concesión a Nogamex.

El 5 de julio de 2023, la SICT aprobó una solicitud presentada por Vías Concesionadas del Norte para ceder los derechos y obligaciones de la concesión a Nogamex. De acuerdo con el Artículo 13 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, la Secretaría tiene la facultad de autorizar la cesión de una concesión siempre y cuando la empresa cedente haya cumplido con todas sus obligaciones.

Esto, según las propias palabras del exsecretario Nuño Lara, no fue así, ya que Vías Concesionadas del Norte no cumplió con sus obligaciones como concesionario al tener en mal estado el Libramiento.

Vía transparencia, MCCI obtuvo copia de un informe del estado físico del Libramiento realizado en 2022 por funcionarios de la SICT, donde se confirman las malas condiciones en las que la empresa tenía múltiples aspectos de la carretera como la carpeta asfáltica, las barreras de protección, los señalamientos, el drenaje y las plazas de cobro.

En el dictamen realizado tras la revisión física del Libramiento, los inspectores de la SICT dejaron asentado que la carpeta asfáltica tenía deterioros de severos a muy severos, presentando incluso desprendimientos y baches en la superficie de rodadura que ponían en riesgo a los usuarios que circulaban por la vía.

Pese a que los reportes que demostraban que Vías Concesionadas del Norte mantenía en condiciones precarias el Libramiento fueron del conocimiento del entonces secretario de la SICT, Jorge Nuño Lara, fue él quien firmó y avaló la cesión ilegal de la concesión a Nogamex.

El 27 de junio de 2024, Nuño Lara firmó la segunda modificación al título de concesión con la que se concretó que Nogamex sería la concesionaria del Libramiento. De parte de Nogamex, firmó Jaime Raúl Aceves Hungar.

GOBIERNO DE SONORA ADQUIERE ACCIONES DE NOGAMEX… SIETE MESES ANTES DE CONVERTIRSE EN CONCESIONARIO
El gobierno de Sonora, bajo la actual gestión del morenista Alfonso Durazo, adquirió el 49% de las acciones de Nogamex en noviembre de 2022, siete meses antes de que la SICT aprobara la cesión de la concesión a la empresa.

Actas del Registro Público del Comercio consultadas por MCCI revelan que Nogamex celebró una asamblea de socios el 30 de noviembre de 2022 en la que aumentó su capital de 100 a 200 acciones. En esa misma asamblea, la administración sonorense adquirió el 49% del capital de la empresa al comprar 98 de las 200 acciones. La compra fue encabezada por el entonces titular de la Secretaría de Hacienda estatal, Omar Francisco Del Valle Colosio.

Tras adquirir las acciones, la administración sonorense se convirtió en copropietaria de la concesión del Libramiento de Nogales junto con MRII Capital Partners y Construcción e Instalación de Infraestructura Urbana.

En julio de 2019, el diario El País reveló que Daniel Madariaga Barrilado, accionista mayoritario de Construcción e Instalación de Infraesctructura Urbana, estaba vinculado a una cuenta con 1.5 millones de euros que el exgobernador del Estado de México, Alfredo del Mazo, mantuvo oculta en la Banca Privada d’Andorra (BPA) y que fue congelada en 2015 por las autoridades andorranas.

De acuerdo con el diario español, Madariaga incluso tuvo un saldo de 503 mil euros en la cuenta y fue investigado por blanqueo de capitales junto con Del Mazo por la jueza andorrana María Ángeles Moreno. Cuestionado por El País, el exgobernador mexiquense aceptó tener una relación de amistad con Madariaga.

MRII Capital Partners, otra de las empresas accionistas de Nogamex, y por ende copropietaria de la concesión del Libramiento, tiene como accionista mayoritario a Jaime Raúl Aceves Hungar.
En múltiples solicitudes de información, MCCI pidió al gobierno de Sonora conocer toda expresión documental que respaldara la compra de las acciones de Nogamex, así como conocer el monto de las ganancias que han ingresado a las arcas del estado derivado de su participación como copropietario de la concesión del Libramiento de Nogales. En todos los casos, el gobierno sonorense respondió que, tras realizar búsquedas exhaustivas, no contaba con la información solicitada.

Desde el lunes 3 de marzo, MCCI solicitó la postura de la administración de Alfonso Durazo en torno al porqué adquirió el 49% de las acciones de Nogamex siete meses antes de que se convirtiera en concesionaria del Libramiento. Sin embargo, hasta la fecha de la publicación no se recibió respuesta.

MCCI también solicitó la postura del exsecretario de la SICT, Jorge Nuño Lara, a quien se le cuestionó por qué avaló que la empresa Vías Concesionadas del Norte cediera la concesión a favor de Nogamex pese a que no se cumplían con los requerimientos que estipula el Artículo 13 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, pero tampoco obtuvo respuesta.

El deterioro
En estas fotografías tomadas de un informe de supervisión realizado por la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, se muestran distintos aspectos del deterioro del libramiento de Nogales.

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